Planificación Urbana y Servicios de Salud: un análisis sobre la accesibilidad a las opciones públicas y privadas en atención primaria de la salud en Ciudad Juárez
Fecha
2014-10
Autores
Mauricio Marrufo, Rafael
Título de la revista
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Editor
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Resumen
Esta investigación tiene en cuenta dos temas generales, estos son, el desarrollo urbano y el
acceso a los servicios de salud, con una crítica desde las Ciencias Sociales. La tarea
principal ha consistido en conocer los problemas de accesibilidad geográfica que
experimentan los usuarios de los servicios de atención primaria de la salud (APS) del
IMSS, Seguro Popular e ISSSTE en Ciudad Juárez y compararla con lo que las mismas
personas experimentan al acudir a los consultorios de la Fundación Best, (conocidos
popularmente como “consultorios Similares”).
Debido a la manera en que se ha implementado la planificación urbana de Ciudad
Juárez, y en particular la dotación de equipamientos para la atención primaria de la salud,
los ciudadanos enfrentan problemas de accesibilidad a los mismos. Lo anterior, permitió
establecer una pregunta de investigación: “¿Cuál es el motivo principal por el que las
personas deciden ser atendidas en un consultorio de conveniencia (Farmacias Similares)
y no en el consultorio de atención primaria (IMSS-ISSSTE-Seguro Popular) al que se tiene
derecho?”.
La hipótesis de investigación plantea que los problemas de accesibilidad geográfica
influyen para que el ciudadano prefiera ser atendido en los consultorios de conveniencia
que en los pertenecientes al sistema público, a pesar de los costos implicados.
Por lo anterior, en esta investigación se averiguó y comparó cuáles son los
problemas de accesibilidad geográfica de los equipamientos públicos para la atención
primaria de la salud (IMSS, Seguro Popular e ISSSTE principalmente) contra aquélla de los
consultorios particulares pertenecientes a la Fundación Best.
Es conocido que el Sistema Nacional de Salud experimenta actualmente serios
problemas para lograr una suficiente provisión pública de servicios tanto en el aspecto de la
asistencia social (Seguro Popular, hospitales generales, centros comunitarios) como en el
aspecto de la seguridad social (IMSS, ISSSTE).
Estos problemas van desde lo urbano (insuficiencia de equipamientos, distribución y
localizaciones inadecuadas, problemas viales) hasta lo administrativo (insuficiencia de
personal calificado, abasto incompleto de medicamentos y material de curación, largos
tiempos de espera para recibir atención médica). Estos problemas repercuten en la decisión
de las personas para utilizar los servicios públicos de APS.
El marco contextual tomó en cuenta la crítica histórica de la planificación urbana,
la dotación de equipamientos y análisis de los procesos salud-enfermedad en Ciudad Juárez
hasta 2013.Las variables tomadas en cuenta para comparar la accesibilidad geográfica son las
distancias recorridas por los usuarios, tiempo de recorrido, trayectos, disponibilidad de
transporte y costo de fricción. La información se recolectó mediante una encuesta en los 57
consultorios de la Fundación Best, siendo en total 285 personas con quienes se aplicó el
instrumento diseñado. El periodo de recolección de datos fue de enero a febrero de 2014.
La teoría crítica desde las Ciencias Sociales para esta investigación abordó los
temas del Desarrollo Urbano y de los Servicios de Salud, que conducen al Derecho a la Ciudad y el Derecho a la Salud. En particular, se tomaron en cuenta las teorías propuestas
por John Rawls y Amartya Sen.
Los resultados se presentan en forma de gráficas y cuadros. La información permitió
conocer que existe una creciente demanda por los servicios médicos de los consultorios
privados de la Fundación Best, debido principalmente a los problemas de accesibilidad
geográfica a los equipamientos públicos para la APS pero que hay factores secundarios que
contribuyen esta demanda, como los comparativos de accesibilidad administrativa y de
calidad del servicio entre el sistema público y el sistema privado de atención primaria de la
salud.
Descripción
Palabras clave
planificación urbana, equipamientos para la salud, atención primaria de la salud, accesibilidad geográfica, Ciudad Juárez, Fundación Best, Unidad de Medicina Familiar, IMSS, ISSSTE, Seguro Popular, distancia, tiempo, trayecto, costos de fricción, segregación socioespacial, Amartya Sen, John Rawls, urban planning, health facilities, primary health care, geographic accessibility, Family Medicine Unit, distance, time, friction costs, socio-spatial segregation, tesis doctoral